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迎戰風暴：劉兆玄內閣的關鍵478天

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內容簡介：

它是台灣二次政黨輪替的起點

也開啟台海兩岸新的一頁

更關鍵的是，經歷了近年來全球及台灣

最大的危機與天災、人禍

這478天，天天是關鍵



2008年5月20日，台灣經歷二次政黨輪替的民主洗禮。在總統馬英九邀請下，劉兆玄毅然承擔起行政院院長的大任，共計478天。



這短短的478天，台灣不僅經歷二次大戰後世界金融最劇烈的動盪，還遭逢史上最大的八八風災。劉兆玄在風雨中穩健掌舵，推動的幾項政策都在對抗金融風暴中產生關鍵的作用，他並開啟台海兩岸直航及ECFA初擬的新篇章。回顧當時許多關鍵性的決策，對穩定台灣社會與經濟有著重大貢獻。



近年來，國內媒體生態丕變，習慣批評，卻少有建言，公眾人物的每一個舉動都被放在放大鏡下審視，嘻笑怒罵，鮮少討論正經政策。作者楊艾俐秉持新聞記者重視客觀、追求真相的責任，深入採訪，一探劉兆玄內閣團隊的運作。



本書聚焦於因應全球金融海嘯、振興經濟、兩岸直航、八八風災等重大事件，可以當做歷史（雖然有些短暫）來讀，也可當做故事（因為這478天充滿戲劇性）來讀，更可當做公共政策來讀。



【名家推薦】



「在關鍵的時刻，有關鍵的人，為國家做了關鍵的事，是台灣之幸。兆玄兄的任期雖不長，已在歷史留下不可磨滅的痕跡。」

──蕭萬長（前中華民國副總統）

序跋：

後記　478天──天天是關鍵

　　二○一三年初，我在偶然機會碰到劉兆玄。他提起，幾位《中國時報》集團的資深記者有感於劉內閣在一年三個多月任期內命運多舛，卻能劍及履及，克服艱困，應該記載下來。他並提及，幾位記者所蒐集的資料相當完備，但必須有一人彙總，問我願否擔綱。



　　我有些遲疑。新聞記者重視客觀，不能為一黨一派一人講話；但是記者也有追求真相的責任。記得在二○○八年，劉院長剛組成內閣，國內媒體習慣地一味批評，卻少有建言。每一個新閣的舉動都被放在放大鏡下審視，嘻笑怒罵，少有討論正經政策。



　　從劉兆玄任交通部長後，我就開始採訪他，算算也有二十年。他以敏銳聰慧著名，怎麼想，也不至於如媒體所呈現的形象。這次經他一提，本著追求真相的好奇心，我真的想採訪個水落石出；他那近十六個月的內閣團隊到底如何運作？他們的建樹在哪？有沒有辜負當時投國民黨一票的選民？於是有了這本書的誕生。



　　這四七八天的確關鍵。它是台灣二次政黨輪替的起點，也開啟台海兩岸新的一頁（兩岸直航及ECFA的初擬）。更關鍵的是，經歷了近年世界及台灣最大危機、也是天災（八八風災）及人禍（金融海嘯）。我有深刻體驗，相信全台灣人民也都有深層體驗。



　　對身為台灣小市民來說，在金融海嘯滔天巨浪中，劉內閣最讓人有感的是存款全保的政策。也就是政府保障全體人民在銀行裡的存款。這一決策穩住了惶惶人心，安定了企業踉蹌的腳步。我有幾個在美國的朋友，本已買好機票，準備回台灣處理銀行存款（因為原來的規定是每家銀行只有存保一百五十萬，超過此額度的存款戶必須把錢疏散到其他銀行，才能得到保障）。聽了劉內閣的宣布後大為安心，趕緊退票，安心待在美國。



　　而新加坡、韓國、香港看到台灣如此做，一方面覺得有例可循，另方面害怕資金會流往台灣，也緊接著宣布存款全保，於是整個東南亞金融安定下來。在台灣的國際孤立中，能發揮此種作用，著實不易。



　　在八八風災中，全台灣將近三分之二土地受到影響。劉兆玄率領閣員，駐守第八軍團營區兩個星期，展開他一天十六小時的籌劃，執行救災事宜，完成初步救災工作。



　　劉兆玄不但要災民安居，還要居民樂業。也就是不僅安頓他們的住，也要安頓他們創傷的心靈。五年後，我到高雄去採訪當初的災民，看見整潔可人的小小連排透天厝，旁邊植著萋萋草木，枝葉葳蕤。他們說：「不要再叫我們災民，我們已是此地的居民。」很多人感念當初是劉院長堅持要建永久屋，他們才能生根與此。永齡基金會投資的農場鍾董事長拉著我，問劉院長的地址，他希望寄些那裡種的有機蔬果，給劉兆玄嚐嚐。



　　這本書聚焦於因應全球金融海嘯、振興經濟、兩岸直航、莫拉克八八風災等幾件大事，可以當做歷史（雖然有些短暫）來讀，也可當做故事（因為這四七八天充滿戲劇性）來讀，更可當做公共政策來讀，了解政府每做一個決定，是要多麼謹慎、決策背後有些什麼出發點？有什麼不周全處，對人民未來影響如何？



　　在台灣普遍政治冷感的氛圍下，德國政治學者漢娜．鄂蘭早在一九六○年代就主張：政治參與不是民主社會中公民的消極負擔，而是人們創造歷史的積極權利。政治活動也不只是虛偽狡詐、合縱連橫，而是人類顯現一己真性的活動。



　　至今，劉兆玄與大部分閣員已雲淡風輕，展開人生另一階段。但我訪問時，總是聞得出他們淡淡的失落感。



　　我這幾年觀察到，台灣很多精英都有此失落感：失落於缺乏建言的環境；失落於理性討論空間的狹窄；失落於台灣無方向、無共識的空轉。「精英失落時，或者不願再為社會貢獻己力時，隨之而起的是民粹主義，政治秩序就可能崩潰，和平繁榮將付出代價，」《金融時報》專欄作家馬丁．沃爾夫在紀念世界第一次大戰一百週年的一篇文章裡說，「複雜的社會依賴精英去運行，這種運行即使不正確，至少也不會錯得太離譜。」



　　感謝前行政院長劉兆玄、內閣團隊人員的大力相助，以及無數接受採訪的農民、公務員、教師、上班族，他們是台灣的中堅力量。更感謝同行呂雪慧、江慧真、張怡文的相助，沒有她們，此書不會如此順利誕生。

目錄：

序 關鍵的人做關鍵的事 蕭萬長

第一章 總辭──瀟灑的背影

第二章 領導風格──風雨傲骨

第三章 從「道歉開始」到「遲來的掌聲」

第四章 四七八天──我們在那個桌子上

第五章 鬆綁與重建──修法與稅改

第六章 七月的天空──很直航

第七章 擊退世紀大海嘯（一）：穩定股市

第八章 擊退世紀大海嘯（二）：存款全保，領先亞洲

第九章 擊退世紀大海嘯（三）：三挺政策

第十章 消費券──新春及時雨

第十一章 起草歷史文件──ECFA

第十二章 有感基礎建設

第十三章 弱勢的春天：勞工和失業

第十四章 新農業──尋我心中一畝田

第十五章 八八風災——我們都有個故事可講

第十六章 結語

後記 四七八天──天天是關鍵

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• 作　者： 楊艾俐
• 出版社： 天下文化
• I S B N ： 9789863206439
• 頁　數： 320
• 規　格： 15cm×21cm
• 裝　別： 精裝
• 印　刷： 部分彩色
• 出版日期： 2015 年 01 月 16 日